今週のアメリカ議会は「暗号ウィーク」　ところがエプスタイン文書公開をめぐって下院共和党が叛旗

アメリカ議会は、「暗号ウィーク」を迎えた。暗号通貨をめぐって三つの法案の採決が７月１５日から１８日にかけて行われる予定である。

米国議会は、主にステーブルコインを規制し、暗号通貨の市場を構築する法律を通じて、透明性を高め、成長を促進する策定に取り組むわけだが、同時に中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を禁止する法律も検討されている。

ところがエプスタイン文書公開をめぐって下院共和党が叛旗を翻し、トランプの忠犬とみられたマイクジョンソン下院議長が共和党議員団と合唱をはじめた。

ともかく“暗号ウィーク”で審議される三つの法案を見よう。

デジタル資産市場透明性法（CLARITY法）
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共和党のフレンチ・ヒル下院議員が提出した 。この法案は、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の役割を定義しなおし、デジタル資産業界の枠組みを提供する。従来、1933年証券法および1934年証券取引法に規定されている内奥は時代遅れ。SECは旧法適用をやめ、デジタル資産に対して管轄権を行使すべきではないとする。

この法案の下、CFTCは暗号資産取引に対する「独占的な規制管轄権」を獲得する。暗号資産取引所とブローカーはCFTCへの登録が義務付けられ、記録の保管、報告、独占禁止法上の配慮、その他の規制上の配慮の対象となる。

ステーブルコインのイノベーションの指導と確立に関する法律（GENIUS法）
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別名「ハガティ法」、ステーブルコインの規制枠組みを盛り込む。

すでに上下両院を通過し、調整が行われている。

どのような種類の団体がステーブルコインを発行できるかを定義し 、「発行者は、指定されたとおり、米ドルまたは他の同様の流動資産を使用して、1対1ベースでステーブルコインを裏付ける準備金を維持しなければならない」と規定している。

発行者を銀行秘密法の対象とし、ステーブルコインの発行者が破産した場合の規定も設けている。

CBDC監視禁止州法
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共和党下院議員トム・エマーが提出。連邦準備制度理事会によるCBDCの発行を阻止する目的で、トランプ政権の考え方を反映している。

国民のプライバシーに対する懸念を口実に、FRBが独自または第三者を通じてCBDCを発行することを禁じ、FRBがCBDCを使って金融政策に影響を与えることを阻止し、議会にデジタルドルを発行する唯一の権限を与えることになる。

これら三つの法案のなかで、CLARITY法は、 議員や消費者保護団体から「暗号通貨暴落時の搾取」であり、企業がSECの規制を回避する 手段であると酷評されている。

「金融改革のためのアメリカ連盟」（AFR）は、この法案を「莫大な選挙資金と超富裕層のベンチャーキャピタル企業や仮想通貨界の億万長者によるロビー活動に支えられた、大規模な規制緩和法案だ。

これは消費者、地域社会、そして金融の安定を犠牲にして、彼らを豊かにするだろう」と非難し「トランプ大統領の個人的な暗号資産取引についても懸念を表明し、法案には汚職や倫理的懸念に関する規定が含まれていないことを指摘した。

とくにエリザベス・ウォーレン上院議員が反対しており、この法案は大手企業がSECの規制を回避することを可能にするものだと主張している。

「下院法案の下では、メタやテスラのような上場企業は、単に自社の株式をブロックチェーン上に置くことを決めるだけで、あっという間にSECの規制を逃れることができるようになる」とウォーレン氏は述べた。

GENIUS法案は議会の両院でより多くの議論と修正を経てきました。法案提出者の一人であるシンシア・ラミス上院議員によると、上院は テロ資金供与とマネーロンダリングに関する民主党の懸念に対処する条項を盛り込むために多大な努力を払ってきた。

民主党のキルステン・ギリブランド上院議員は「違法な資金を標的とし、大手IT企業に制限を設け、倫理的なガードレールを導入し、国家安全保障を強化する」と述べた。

反CBDC法案は依然として審議中。